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五大举措,创新北京岩土工程行业信用管理
发表日期:2018-10-26  浏览:7297次

       “无规矩不成方圆”,行业健康发展需要制定业内企业共同遵守的市场行为规范,它构成了现代企业信用的基石,是良好社会环境一个不可分割的组成部分。为创造良好的市场环境,牢固树立北京市工程建设领域诚信意识,北京市住建委委托北京岩土工程协会开展地基基础专业承包市场信用体系建设试点工作。

       举措一:开展行业市场调研,制定行业市场行为失信标准

       为做到行业信用管理工作有的放矢,北京岩土工程协会先后三次开展行业调研,摸排岩土行业市场中存在的问题,结合市住建委相关管理规定,共制定了86条失信行为信用评价标准,其中:岩土行业内失信行为信用评价标准36项,上游行业企业失信行为信用评价标准21项,下游行业企业失信行为信用评价标准28项。做到失信行为信用评价有据可依。

       举措二:创新行业市场信用评价模式

       为推动试点工作,北京岩土工程协会制定《北京市地基基础工程专业承包市场企业及执业人员市场行为评价办法(试行)》,评价对象包括北京市地基基础专业承包企业及上下游企业等市场主体。根据行业特点,对行业内企业、执业人员、行业上下游企业实行不同评价方式,对行业内企业和执业人员采用诚信行为积分管理和失信行为积分预警双重管理,行业上下游企业采用失信行为积分预警管理。失信行为积分预警分为黄色、橙色和红色三级预警,分别响应于失信行为积分12分、18分和24分。结合行业实际情况制定的评价参数和分值标准为信用积分评价提供了定性和定量考核依据。

       举措三:纵横联系,强化信用评价结果应用的广度和深度

       诚信积分70分(含)以上业内企业,从技术创新、资质延续、升级、增项、推荐参与政府部门重大工程、获取相关政府部门政策支持等方面提供帮助。

       对失信行为预警管理的业内企业和执业人员,按照黄、橙、红三色预警逐步加大惩戒力度,对轻微失信主体给予教育引导,对严重失信主体依法采取公开披露和退出市场等措施。其中,对业内企业最为严厉的红色预警惩戒措施包括:建议政府主管部门不为其出具与业务经营有关的证明材料;书面公函有关部门核查其企业资质条件、暂停投标资格、停止为其开具出京承揽工程证明、暂缓申请资质升级或增项审批并通报国资、国土、规划、发展改革、工商、人力社保、税务等部门,降低该企业信用等级;建议政府主管部门将该企业列为不诚信企业黑名单;对外地进京企业,将其评价结果通报企业注册地建设行政主管部门,建议限制在本市从事与失信行为相关的经营活动。

       举措四:签订行业自律规约,引导行业内企业自觉实践行业市场行为规范

       2015年9月29日,北京岩土工程协会召开北京市地基基础工程专业承包市场行为评价试点工作动员暨行业自律规约签署会议,首批自律规约签署单位70家,为行业信用评价管理工作打下了坚实的基础。

       举措五:发挥评价结果的市场引导作用,推动全行业自动参加信用评价管理

       为推动行业信用评价试点工作,北京岩土工程协会建立了岩土行业信用评价管理平台,为地基基础工程专业承包市场企业及执业人员市场行为信息的采集、记录、评价、公布及管理提供支撑。为引导北京市所有地基基础专业企业登陆平台申报信用信息,协会信用评价管理平台将和市住建委信息系统对接,对于未能及时登录平台申报信息的地基基础专业企业给予50分基础分值,并对外公布,利用评价结果对市场的引导作用,推动全行业所有企业参加信用评价。


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